Новое правительство РФ начинает спасать малый бизнес

После выхода нового майского указа президента России Владимира Путина в правительстве займутся перезагрузкой поддержки малого и среднего бизнеса. Свои меры уже подготовило министерство экономического развития. Оно предлагает снизить нормы резервирования банков по кредитам небольшим компаниям, расширить список банков, участвующих в программе льготного кредитования "6,5", ввести образовательные программы для фермеров, обеспечить для предпринимателей работу службы "одного окна".

Поддержка малых предпринимателей была одним из пунктов мартовского послания президента РФ. "К середине следующего десятилетия его вклад в ВВП страны должен приблизиться к 40%, а число занятых здесь вырасти с 19 млн до 25 млн человек", - отмечал Путин. Сейчас доля малого и среднего бизнеса в ВВП составляет примерно 20%. Согласно поставленной задаче, даже если экономика будет расти всего на 2% в год, вклад малого и среднего бизнеса в экономику должен будет увеличиться на 24 трлн рублей к 2025 году.

Перезагрузка мер поддержки не означает замену ранее существовавших механизмов, речь идет об "обновлении" с учетом запросов бизнеса, пишет РБК со ссылкой на федерального чиновника. При этом бизнес волнуют не только проблемы, план по которым разработало МЭР, но также, например, качество инфраструктуры. Кроме того, в ведомстве ведется работа по улучшению условий конкуренции и защите прав собственности.

Одним из основных блоков мер является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). МЭР предлагает снизить требования Банка России по объему резервов, которые банки должны создавать при кредитовании малого и микробизнеса. По оценке министерства, для последнего они в настоящее время "запретительные". Сейчас коэффициент риска по кредитам малому бизнесу установлен на уровне 75%.

Кроме того, у микробизнеса "нет единой картины о всех возможных вариантах поддержки", информационные ресурсы сложны, список нужных документов и требования к ним разные. Для решения этой проблемы Минэкономразвития предложило сформировать единую информационную платформу. Вопросы у ведомства есть также к функционированию МСП Банка, который создан для поддержки малого и среднего бизнеса.

Проблемы наблюдаются и с программой "6,5" - одной из самых известных мер правительства по поддержке МСП, через которую предприниматели должны получать кредиты по пониженным ставкам. По данным Корпорации МСП, ставка по кредитам по этой программе выше объявленных 6,5%. При сумме займа не менее 3 млн рублей для малых предприятий она составляет до 10,6% годовых, для средних предприятий - до 9,6% годовых. Банков, уполномоченных участвовать в программе, недостаточно (в настоящее время 45). Их список МЭР считает нужным увеличить до минимум половины от общего числа российских банков.

Как отметил в беседе с корреспондентом "Вестника Кавказа" проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов, ключевым шагом к росту малого бизнеса в России является снижение ставок по кредитам, поскольку недоступные кредиты остаются главным препятствием для его развития. "Также необходимо развитие конкуренции. На сегодняшний день в России слишком много госзаказов распределяется среди крупных поставщиков и без конкурса. Третье важное направление – развитие предпринимательских навыков у граждан, начиная со школы и продолжая в вузах. При университетах требуется в большей степени развивать стартапы, которые связаны с инновациями – основным продуктом, который дает возможность двигаться вперед малым предприятиям", - прежде всего сказал он.

"В связи с этим важно льготное финансирование, связанное с развитием инновационных продуктов – не в виде кредитов, а в виде софинансирования, ведь такие продукты требуют очень большого количества исследовательских программ, под которые банковская среда из-за их рискованности не будет выдавать деньги. Также нужна архитектурная надстройка над всей этой системой – институт защиты частной собственности. К сожалению, сейчас очень многих на пути создания своего предприятия останавливает риск того, что впоследствии крупными предприятиями оно будет поглощено либо через рейдерские захваты имущество будет просто отнято", - обратил внимание Александр Сафонов, добавив, что ни один из этих шагов предыдущим правительством РФ так и не был реализован.

Проректор Академии труда и социальных отношений подчеркнул, что в развитых западных странах малый бизнес составляет не менее 70% ВВП. "В таких условиях система экономики оказывается сбалансированной с точки зрения соотношения выгод, которые дает крупный бизнес, и тех инновационных стартапов, которые дает малый бизнес. Также нельзя не упомянуть еще об одной важной черте развития малого бизнеса – для этого все же необходим активный потребительский спрос, которого, к сожалению, пока нет. Если у нас не вырастет потребительский спрос, и в первую очередь я говорю о спросе со стороны населения, то вряд ли получится дать старт сколь угодно качественным инновационным продуктам с точки зрения продаж", - заключил он.

Профессор кафедры фондового рынка и рынка инвестиций НИУ ВШЭ Александр Абрамов обратил внимание на потребность улучшить бизнес-климат в стране. "Очень важно, чтобы предпринимательская среда была удобна для малого бизнеса. Сейчас многое сделано для того, чтобы упростить процедуру регистрации предприятий и индивидуальных предпринимателей, но малый бизнес все равно сокращается, поскольку никуда не делись многочисленные проверки, нарушение конкуренции и вмешательство силовых структур. Все это создает неблагоприятную предпринимательскую среду и составляет главные риски для бизнеса, относящиеся к понятиям инвестиционного климата. Также нужен стабильный налоговый режим и режим участия предпринимателей в пенсионном обеспечении. Важен и более широкий допуск малого бизнеса к обслуживанию госмонополий, в том числе снятие ограничений на размещение госзаказов среди малого бизнеса", - рассказал он.

"Во многих посланиях президента и различных принимаемых программах очень много говорилось о том, что нужно развивать малый бизнес, снимать лишнюю опеку, формировать благоприятную бизнес-среду. Сейчас проблема в том, что система выполнения этих пожеланий все еще не выстроена. Нужны новые управленческие решения по взаимодействию на местах федеральных силовых структур и региональной власти, дабы силовики в своей деятельности тоже отвечали за состояние инвестиционной среды, дабы они не просто занимались соблюдением порядка, а были заинтересованы в развитии бизнеса, не препятствовали этому. Такие механизмы взаимодействия надо отстраивать, поскольку пока это не работает, права предпринимателей часто нарушаются, и многие из них вынуждены из-за этого закрываться", - подчеркнул Александр Абрамов.

"Следует понимать, что малый бизнес очень важен и с точки зрения трудоустройства граждан, и с точки зрения экономического роста и обеспечения конкуренции. Малый и средний бизнес не только создают занятость, но и позволяют расти будущим гигантам отраслей, а потому нужен некий лифт, дающий возможность самым успешным предприятиям через конкуренцию становиться новыми экономическими лидерами. Это тоже пока не работает, в силу большого доминирования госсектора экономики и удержания этого монопольного положения государства. За прошедшие годы было сказано много правильных слов, но сделано очень мало правильных дел", - резюмировал профессор кафедры фондового рынка и рынка инвестиций НИУ ВШЭ.